讨论:谁是智慧民航的建设者?

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刘春晨:本次论坛主题是“全球智慧民航建设的探索和实践”。希望我们可以了解到智慧民航的建设中探索了哪些领域,进行了哪些实践,积累了哪些经验,又有哪些值得分享和借鉴,我们也引发了智慧民航到底是为谁建、怎么建和谁来建的问题。带着这一系列问题,我们开始研讨。

严贺祥:

我的主要观点就是智慧民航、智慧铁路将有力地推动高铁民航融合发展、高质量发展。

铁路和民航是综合交通体系中最重要的组成部分,特别是高铁和民航,在旅客运输方面都起着军的作用。首先铁路和民航有适度的竞争,通过竞争来改善服务,为提供更好的运输产品;但更重要的还是融合,通过综合交通体系的建设,为旅客提供更便捷的、多样化的、覆盖更广泛的出行工具。近些年,在高铁建设中,我们着力加强了跟民航的对接,大量的,高铁都在积极靠近和引入,虹桥机场就是一个典型的例子。再如海南的美兰机场、成都的双流机场、兰州的中川机场等等一批机场,现在都跟高铁做到了零距离换乘这种无缝衔接。还有一批机场相关的配套铁路也正在建设中,比如天津、合肥,包括即将开通的大兴机场,也考虑了高铁的通行。

此外,有以下两点是可以考虑的。首先是信息共享,各种服务信息大家能够及时地互相沟通,为百姓提供好的服务。包括售票的联乘,是否能取得突破。比如安检,我们能不能互认,这也是简化旅客出行的一个重要环节。还有就是应急互助,在发生特殊情况的时候我们各种交通方式互相能够提供支撑和帮助,当然这都需要运用大数据技术、互联网技术、云计算技术,现代通信技术等等来支撑这些融合的相关工作,这方面大有可为。

金伟程:

从移民局角度来看民航业发展,首先认为过去十年是民航业高速发展的时期。从数字来看,2008年我们空港出入境人员大概是5200万人次左右,同年全国出入境总人次为3.51个亿,占的比例是14.8%,去年,我们边防检查机关出入境人员总数达到6.53亿,空港出入境人次超过1.6亿,占比将近四分之一,目前是出入境人次的高速增长期。从移民局角度促进民航业发展,主要是从两个方面:

一是政策措施的创新,比如我们在22个空港口岸经国务院批准实施了72小时和144小时外国人过境免签政策。去年6月18日开始,我们推行了中国公民通关候检排队不超过30分钟的举措,包括所有空港中国公民排队通关不超过30分钟。

二是从信息化建设的角度,2008年我们推出了API制度,去年我们也出台了IAPI制度,这两个制度对于我们确保国家安全,推动旅客的预报预检方面发挥了重大作用,同时对加强勤务组织尽快疏导客流发挥了重要作用。到目前为止,全国60个对外开放的空港建设了630多条自主通道,中国公民入境,可以实现非常便利的自主通关便利边检手续。去年统计,空港出入境人员中自主通关占到空港出入境人员总数的30%,随着制度的推广,我们会加快通道建设,同时自助通关人数预计也会不断加强。下一步我们也会跟民航部门包括机场建设部门加强配合,共同为促进民航业的发展,推动国内空港建设,特别为大型枢纽空港的建设做出应有的贡献。

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